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印度政府被曝將加強公民互聯網數據監管 擬定新規獲取公民數據

照夕子  ? 

近日,印度政府擬定了一項新規定,要求科技公司在收集和處理用戶個人數據之前,必須征得用戶同意。這一規定與此前歐洲出臺的《通用數據保護條例》頗為相似。

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新規強調,企業必須將其用戶的非個人數據交給政府。同時,凡是為了國家主權、公共利益,印度政府有權收集印度公民的所有數據信息,而不必征得公民的同意。

該規定首次提出于印度首部重大數據保護法律——《2019 年個人數據保護法案》,在 12 月10 日遭到泄露。該規定指出了豁免情況——“凡是印度政府機構出于保護印度的主權完整、國家安全,維護與他國的友好關系、公共秩序等目的,使用公民數據,不必征得公民同意” 。

如果這一法案得以通過,預計會在未來幾周內引發廣泛討論。印度擁有 6 億多互聯網用戶,已經吸引了全球科技公司數十億美元的投資。該法案一旦出臺,或將影響這些科技公司對印度市場的規劃。

該法案還擬定了另一項規則——為了優化政府管理,政府有權要求所有數據信托、數據處理器交出“匿名的非個人數據”,并告知公民相關政策,為其提供服務。

上周,印度聯邦內閣通過了這項新法案,法案的具體內容尚未正式向公眾公布。不過,該法案很可能給谷歌、Facebook、Twitter 和字節跳動等公司帶來新的挑戰。盡管目前,這些公司在印度市場已經承受了不小的監管壓力。

這一法案最初于兩年前提出,此后經歷了重大變化。去年正式公布的一份法案草案規定,除非遵循合法程序,否則印度政府不得收集或處理公民的個人數據。

然而,“中間人”、“社交媒體平臺”、“社交媒體中介”的指代范圍等疑難問題尚未完全解決。在最新修訂的法案中,支付服務、互聯網服務供應商、搜索引擎、線上百科全書、電子郵件服務、線上存儲服務等似乎均未列入“社交媒體中介”范圍。

法案中還有一條規定,直接針對 Facebook、Twitter 等所有社交媒體公司,要求這些公司能夠實現“兩個或多個用戶之間的交互”,并為用戶提供驗證身份的選項,然后將其是否進行了身份驗證的信息公開顯示在個人資料中,就像 Facebook 和 Twitter 為名人等公眾人物進行認證,可以明顯辨識。

上周,路透社報道了該法案的部分內容。報道指出,印度提出了自愿身份驗證的要求,以遏制虛假信息的傳播。

在印度,虛假信息已導致至少 30 人死亡。社交媒體公司正努力解決虛假信息的傳播問題,而印度政府也已經采取措施,力圖解決這一問題。

WhatsApp 就是一個例子。WhatsApp 在印度已經積累了超過 4 億用戶。過去兩年里,印度政府一直要求 WhatsApp 平臺設置數據追蹤功能,以便當局能夠識別傳播信息的用戶身份。

WhatsApp 則堅稱,這一要求意味著要打破信息加密設置,這將危及全球逾 10 億用戶的隱私和安全。

不過,該法案并未具體提及印度政府力圖遏制虛假信息的期望,反而一再強調,這些規定有助于“提高透明度、增強問責制”。

部分批評人士對擬定的這些規則表示擔憂。Mozilla 的公共政策顧問 Udbhav Tiwari 表示,這一法案將“對印度公民的隱私構成重大威脅。如果印度公民想維護自己的隱私和安全,那么,在這些規則正式出臺之前,議會必須對其進行嚴格審查,并加以處理”。


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